姜堰三水网

 找回密码
 立即注册

便捷登录,只需一步

查看: 34002|回复: 6
打印 上一主题 下一主题

[话题讨论] 水氢车事件:地方招商引资正确姿势是什么?

[复制链接]

该用户从未签到

跳转到指定楼层
楼主
发表于 2019-5-29 09:37:13 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自 江苏泰州
本帖最后由 jyxiaoqiang 于 2019-5-29 09:52 编辑 4 o. `9 H$ K8 ?+ J7 G" w' J

' q6 L; P( d# n% M& u( x% n南阳“水氢车”事件还在发酵,围绕此事媒体也进行了各个角度的评析。本质上,该事件对地方政府招商引资也不乏启示。
$ ?! f# T4 b# V1 c, O1 n
南阳方面对“水氢车”并非没有疑虑
2 f3 O. w$ d5 \, r) A& _
8 K  _  k9 ^0 ]7 _7 C) E" f' W" p
就庞青年的履历看,从2001年起他就涉足汽车领域,在全国多个三四线城市游走,声称要打造规模达数百亿的汽车产业基地。其模式都类似,都是和当地政府合作,要钱要地要资源,也曾付诸行动,然而毫无例外,这些项目全都烂尾,庞青年被警方立案侦查,被法院强制执行,还被列为失信被执行人数十次。这些信息都是公开的。
/ s2 D4 X6 m7 |3 z+ Z; W- i3 q* N! p! }4 u" h. x
据澎湃新闻报道,当地高新区投资公司官员表示,合作之初他们查了庞青年的青年汽车集团,负债50多亿元,觉得有风险,于是要求他提供一个没有负面清单、没有负面影响的公司。
' e! y9 T2 V5 [% v+ n0 {1 m1 O6 ?8 y9 O- G# F) w2 T) N: D
至于庞青年的“水氢”技术,一开始这位官员也持保留态度。当地政府咨询了评估公司,结论是“没法评估,很可能评估不出来价值”。然而,项目还是顺利上马。看起来当地政府比庞青年还迫切,执行过程中官员有疑虑,却没形成有效的反对意见。对此次招商引资的过程,当地显然有必要进一步作出解答。
4 _4 {% T4 D/ a# \, H! V
3 h0 K& Y2 q2 a; q$ P5 r9 E4 P
  p5 }0 t4 ]% X, t+ y+ e# r% J6 W

# C9 l0 y8 `+ V& U" w) o
类似的事情,在南阳不是第一次发生。前两年网上炒得非常火的“巴铁”项目,也与南阳市政府签署过合作协议。2016年媒体爆出,南阳市政府计划投资100亿,投资这项后来被广泛质疑的“创新”,目的是“为加快南阳市中心城区公共交通发展,缓解日益严重的城市交通拥堵问题”。
5 O: D# y* w% G, }7 h9 ~8 N" j: f; l4 s# s7 Y3 Z; E1 I
南阳作为三线城市,已经拥挤到这地步了吗?这项显然没成熟的“黑科技”,政府为何急于推行?当地交通系统官员普遍不理解。“南阳的公交车一趟拉一个人的现象都存在。一辆巴铁能乘1000多人,在南阳怎么可能聚到这么多人?”“南阳市目前并不算太堵,解决拥堵问题倒不如修几部高架桥来得实际。”虽然议论纷纷,但项目还是签署了协议。* o( l0 Q( d3 k( d1 J
; \  F3 q5 R6 i4 m, M/ G- y/ s
幸亏同一年“巴铁”理财骗局曝光,南阳市政府方面的投资事宜才不了了之。
& _$ ~1 f+ R9 f3 H0 T1 d6 f! h
3 x/ V, g" e, M: ]
此次“水氢汽车”项目计划投资40亿,上次“巴铁”项目计划投资100亿,这些都不是小数字。南阳市政府财政年收入只有300多亿,常年支出大于收入,属于靠中央转移支付维持财政平衡的河南贫困市,这样的招商引资无疑意味着“大出血”。- |+ T# r! Q3 ~
* C* T- P1 F$ `1 d6 g+ L1 R
那当地为何仍对此类招商引资乐此不疲呢?
4 M- H6 ]0 a- [7 G  e  O7 L9 P, q; U0 n
招商引资该警惕投机者补贴套现
2 [$ ?" O( _7 c, g: O% z该事件很难不让人联想到补贴。过去多年,以锂电池为能源的新能源汽车盛极一时,国家每年补贴达数百亿之巨。巨大的新能源补贴,不只让众多上市国产车企扭亏为盈,也令许多小车企遍地开花。很多车企创业公司都直言,没有国家补贴,他们根本无法支持。
3 {3 p% O6 M1 u( \# Q) r+ F6 J* i2 {1 ]) V. `1 g
巨额补贴显然不可能持久。2019年3月,财政部等4部委发布通知,要求完善新能源汽车的补贴政策,规定自3月26日-6月25日期间,符合2019年技术指标的车辆将按2018年对应标准的0.6倍执行补贴。过渡期结束,取消地方补贴,转为补贴充电基础设施。* Z6 |* Q: T) n' d

- N* M: ~) v3 r+ n1 m
这项被称为“补贴退坡”的政策,只是取消传统意义的新能源补贴。氢能源动力的补贴呢?通知没有明确规定。但这项通知表示,未来会将新能源购置补贴集中用于支持充电(加氢)等基础设施的建设的环节。这意味着,氢能源并没有被完全代置。% a/ P3 d' X) i/ ?, A0 B# [

, O- R7 P; l0 s/ {1 C7 B2 L
庞青年的造车大业,一直和国家补贴有着紧密联系。2017年初国家整顿新能源汽车骗补,工信部对7家汽车公司开出行政处罚,青年汽车名列其中。2018年5月,浙江省公示新能源汽车补贴信息,有5家车企的22553辆新能源汽车申请了补贴款约8.9亿。其中,青年汽车2017年以343辆申请补贴7417.98万元。' [) ~1 w3 ]# ^' O5 L/ K7 E
. `! W/ z6 z3 e3 ]% o! B4 P. E5 j/ [
由此可见,庞青年自有一套“盈利模式”。至于当地政府是否以及如何从中获利,有待进一步的信息披露。而真实的招商引资过程,也有必要给纳税人一个交代。
7 [2 J: i5 q& s3 n& e+ p5 Y' q1 [2 W' x$ H' N+ T& f' z* L

2 @% V5 _# |8 l  ^5 d6 X( c
  Z1 _' C$ e0 [3 d
) p2 u8 C$ T* Y( V/ y
“花钱”招商引资是下策
/ O7 t7 ~+ M6 e8 r5 o+ O( Y
( X( B: `0 S* V5 r4 ^, d# s! y8 |! A
当下,地方政府招商引资已成各地经济发展的重要拉动力。各地都在招商引资,就会形成竞争,进而改善营商环境,促进经济发展。这正是经济学家张五常推崇的“县际竞争”,这一模式在实践中也获得很大成功。
' p' L) X" O+ v. E# _" d$ E8 y5 B
$ A' ?- D: U# C& a4 G
然而,现实中,也有些地方官员为了短期政绩,忽略投资风险,结果导致了巨大损失。他们或被骗得血本无归;或错判市场形势,亏损严重。既要招商引资,还要避免财政风险,如何才能周全地兼顾?有些经济学家谈地方竞争时,早已指出关键:招商引资的重点是改善营商环境。具体而言是减税、降费、简化行政步骤,降低行政成本。再进一步,也是优惠(甚至是免费)出让土地资源,改善基础设施。至于政府掏出真金白银,和商人一起做生意,则不应被鼓励。2 T7 c+ t! O: j+ I' o7 u
. B/ C8 o/ y* f
揆诸当下,一些地方政府的现金诱惑,确实有可能扭曲投资者的行为,使其行动路径从满足市场需求,转向迎合官员。善于满足消费者需求的真企业家,与擅长钻营“政商关系”的人,往往是两类人。唾手可得的地方政府资金,吸引的未必是干实业者。
4 s. r; ?/ W. `5 I  K. D3 g8 g/ r6 p6 Y1 I; ]# s/ m
从这个角度讲,减税降费之优势在于企业的长期经营,从而在市场竞争得以显现。这对骗子而言,显然非常困难。为此,如今很多地方政府设置“减五免五”“先免后减”,将优惠政策长期化。倘若经营亏损,企业倒闭,这些“税费流失”也不会形成财务漏洞。
' h5 b; J" [3 `' L3 n8 T! t1 \/ [% y
如果是“出让土地”,政府实际损失的可能性更小。时下的招商引资过程中,地方政府基本会开出“出让土地”的条件,一方面缘于“财政缺钱”,主要还是为了投资安全。政府搭台,企业唱戏,一旦成功,地方获利巨大;项目失败,投资亏损,土地不会因此减值。在现实生活中,由于土地“四通一平”完成,道路拓宽铺平,基础设施完善,土地反而可能升值。这种招商引资模式,既约束财政纪律,也有利于增加土地供给,降低地方营商成本。1 x8 }5 L% L- Y% p- D: G9 U& B' w
5 v* Q. I! j6 b4 m3 d
地方政府招商引资,“花钱”和“不花钱”有重大的区别。地方政府不花钱,就需要放权让利,让市场自发形成秩序,其只做监管者就好;一旦地方政府花钱,既当运动员又当裁判员,企业家精神就被抑制,有些投机分子就可能趁虚而入。南阳“水氢”汽车事件,希望能引起警醒。* W1 u& s$ V  J9 s% N
2 @  z2 j% {6 z8 t. Z
陈兴杰(媒体人)4 C( u: l/ x2 A0 d1 G
编辑:李冰冰 校对:陆爱英
( ]) L7 M4 `( H8 Z3 L
' a2 i0 P4 f# Q! ?7 S
8 t# D: d, _& e0 b  c/ _
回复

使用道具 举报

该用户从未签到

沙发
发表于 2019-5-29 09:40:33 | 只看该作者 来自 中国
好多招商就是为了完成上面下达的任务
回复 支持 反对

使用道具 举报

该用户从未签到

板凳
 楼主| 发表于 2019-5-29 09:53:06 | 只看该作者 来自 江苏泰州
联想一下咱们最近几年的几个巨无霸项目。。。
回复 支持 反对

使用道具 举报

该用户从未签到

地板
发表于 2019-5-29 10:12:44 | 只看该作者 来自 江苏泰州
我不敢说也不敢问
回复 支持 反对

使用道具 举报

该用户从未签到

5#
发表于 2019-5-29 20:28:06 | 只看该作者 来自 江苏泰州
之前炒的很火的那啥车的,咱也不知道咱也不敢问  l& x- C2 _7 K$ K) g
来自苹果客户端来自苹果客户端
回复 支持 反对

使用道具 举报

该用户从未签到

6#
发表于 2019-5-30 11:52:55 | 只看该作者 来自 江苏
姜堰的爱康尼克呢?
8 }3 j4 |* z& X5 R
来自安卓客户端来自安卓客户端
回复 支持 反对

使用道具 举报

发表回复

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

快速回复 返回顶部 返回列表