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要科学把握园区改革的总体目标和要求，坚决地去行政化，走公司化运营、企业化管理、市场化运作、专业化服务的道路。
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开发园区要加快推进“两集中”和“三剥离”。“两集中”，即人员和资源要向招商一线集中、向服务一线集中。“三剥离”，即非主营业务逐步剥离，围绕主导产业塑造特色、强化特色，从一般园区向特色园区、专业园区转型发展；非产业化功能加快剥离，把社会管理、民生事业、基础设施建设、生态绿化等剥离出来，专注于产业发展和经济建设；非必要办事机构坚决剥离，围绕项目建设和产业发展，重新设置内部机构，走公司化、企业化模式。
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6 E. Y8 ^ E9 y: j8 X2月28日，全市开发园区改革工作座谈会召开。市委书记史立军在会上强调——
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, P' J* P8 ~' n要深入落实党中央、国务院和省委省政府决策部署，按照市委五届九次全会要求，围绕专业化、集群化、高端化、国际化发展方向，以刀刃向内的决心、舍我其谁的担当，深入推进开发园区机制体制改革，确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济发展的新动力。市领导张余松、曹卫东、张小兵出席会议。副市长张育林主持会议。' z' L* N, B, U( @' y/ [
* u0 t7 a3 H) I8 ?史立军指出，开发园区是经济建设、产业发展、对外开放的主阵地、主战场，在经济社会发展中的地位和作用极其重要。与周边先进地区相比，泰州开发园区还存在综合实力不强、粗放发展严重、产业竞争力不强、园区开放水平较低、债务风险较大、机制体制缺乏活力等突出问题。园区强，则产业强、经济强。开发园区的改革是大势所趋，我们已经到了非改不可、不改不行的时候。各地各部门和各开发园区必须直面问题，主动担当作为，加快推动园区改革，以园区的硬改革推动园区的大发展，真正让我们的园区成为推动发展的“动力区”。
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: l; b: n8 q2 s" v8 z史立军指出，要进一步解放思想，在系统改革、产城融合、创新发展、资本运作上厘清认识，紧盯园区改革中的人、土地、资金等核心要素，创新组织推进方式，推动开发园区加快向现代园区转变。& t( f) }4 Z; f# C3 { q) ^. V
; i# ]4 k1 a4 E7 T( s' z0 b●园区改革是一项包括园区定位、产业发展、招商引资、项目建设、园区规划建设、人事制度改革等内容的综合性改革，要围绕产业化，做好科学的顶层设计和多部门联动、多举措协同，以新的体制机制、新的发展模式聚合成新的强劲动力。9 l$ S9 }! b' n
●园区建设规划要围绕产业化，与城市的总体规划、产业规划一体考虑、系统谋划，实现园区产业和所在区域城市的产城融合。" e3 ~+ Y( S+ w( \0 h! n; p. a
●要建立完善充满活力的园区机制体制，在创新驱动上有大的突破，成为产业高地和创新高地，通过产业打造来引领和带动区域转型升级。
. {6 }9 }& g: o% y+ ]$ W" C/ \5 d7 F●要强化职能，使园区平台公司成为推动金融、科技、产业融合发展的平台，既要能出去闯荡市场养家糊口，又要能扶小扶新促进创新。- V5 z9 }; a/ F, t
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史立军要求，科学把握园区改革的总体目标和要求，坚决地去行政化，走公司化运营、企业化管理、市场化运作、专业化服务的道路。围绕这个总的目标任务，必须要推进“两集中”和“三剥离”。7 M9 p& ~; f8 K$ x
9 Z+ x2 |* J2 C, U( ~$ g" s6 B“两集中”，即人员和资源要向招商一线集中、向服务一线集中。
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- \' k2 N0 N( ~: y: g: M“三剥离”，即非主营业务逐步剥离，围绕主导产业塑造特色、强化特色，从一般园区向特色园区、专业园区转型发展；非产业化功能加快剥离，把社会管理、民生事业、基础设施建设、生态绿化等剥离出来，专注于产业发展和经济建设；非必要办事机构坚决剥离，围绕项目建设和产业发展，重新设置内部机构，走公司化、企业化模式。9 w* Y4 N. C- q4 q" U L5 K# R2 K
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“两集中”和“三剥离”，是从传统园区向现代园区转变的必然要求。要通过改革——
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0 F1 Y/ z( E4 C0 P●在园区运营上，改变传统的园区管委会的准行政管理运行体制，推动园区管理经营主体向企业化和产业服务者转变；" q+ y2 u' R5 g$ M& c
6 c" a' w) U2 I5 r6 @3 V●在人员管理上，实行全员聘用，真正实现能上能下、能进能出；" x& C, }3 s+ W) A& y5 `
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●在收入分配上，突出一线、按绩分配、拉开差距；
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●在园区层级上，减少层级，实行扁平化管理。* }8 a* b% H2 y' F5 R7 x
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史立军强调，园区改革是“硬骨头”，各地各部门和各开发园区必须担得起责任、顶得住压力，积极稳妥有序地推进园区改革——& i, c) Y3 w) [1 s8 R5 d* S! a3 N
●要坚决破除不想改、不愿改、不敢改的思想，以对发展负责、对人民负责的使命感责任感，勇于担当、迎难而上。0 s; q( p! ~$ a7 Z4 Y
4 w1 f" r9 c* U' W$ m●要坚决杜绝浮在面上、流于形式，对标先进地区，向先进开发区看齐，在思路举措上大胆探索，在体制机制上大胆突破，推动开发区高质量、高水平发展。
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会上，医药高新区、靖江经济技术开发区、泰兴高新区、泰州港经济开发区、兴化高新区、姜堰高新区、海陵城北物流园区作汇报发言，介绍园区改革发展现状及打算。
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发表于 2020-2-29 06:25:03
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