|
关于跨区公交线路财政补贴案例介绍; T. r" j8 _) ^+ z8 `
+ J3 `9 k( X% ?) r# g1 _: W
公交财政补贴是优先发展城市公共交通,保障城市公共交通可持续发展的重要手段和措施,让百姓切实感受到公共服务带来的获得感和幸福感。借鉴国内部分城市的跨区(县)公交线路财政补贴政策,对促进城市公交的良性发展具有重要的现实意义。
. J5 H+ i$ x* A9 [% D5 S, p; c* }$ j" T5 y1 u7 y% ?
本次跨区(县)公交线路财政补贴介绍以下四大类:
8 a- a5 @( `8 J' g) m7 c" ?
# L4 c+ x7 y1 E一是按照线路所属地的长度比例进行分担;
G6 _7 H& H- W" c1 a' c3 P9 P, K8 f- t
二是市区(县)按照一定的比例进行补贴;
. J5 T2 V( V5 p j, W
5 V3 S1 [, |! Q e9 p4 Q三是根据跨区的数量确定最终补贴比例;% M( j' E+ M. \7 N. q$ {% a- c
' W; l: ?' Y( m' V" k1 t" I( k, N
四是按照线路属性不同确定不同的补贴方式。' x7 N7 }5 L. H* m
( i) U$ z4 x* l. T4 `1 z& {2 T7 {(一), i( f- r& L$ O$ D# e/ ?9 ^) g
% y7 \- h) a3 D3 {" H/ p& D
按线路所属地长度进行补贴2 [! T. D2 W, G9 J, @, S6 u1 G2 l
9 G# J1 \8 M# v1 O) O( F* e■ 泉州市
0 }3 j* O* h) j. R6 c; [$ Y
/ ]; ?) i" E( g Y |. l' P跨区线路两级财政补贴分担比例,按成本规制审定的应付企业财政补贴额度,由市级与涉及跨区线路的县(市、区)财政按线路所属地的长度比例进行分担,即:4 l/ `- E# O' t- R7 n
2 M5 l6 l4 D0 o/ R# U$ e市级财政分担额度=成本规制财政补贴总额×(市区线路里程÷线路总里程)) r) `' W- X5 o/ B% y8 N5 ^
9 v; U4 ?% d$ U \9 u5 U. q2 u
县(市、区)财政分担额度=成本规制财政补贴总额×(本辖区线路里程÷线路总里程)
+ s8 `; N/ p% g U4 k
2 A& _% O1 a0 g, N$ Q6 @" o0 b L2.市公交集团每年3月底前对跨区线路年度运营亏损进行预估。
' G; p" D" B/ ~! _7 T0 ]3 e1 |' o+ q. f' p& m3 l4 Y
3.市财政局及涉及跨区公交线路的县(市、区)财政部门按当年公交成本规制补贴估算额需本级承担部分的90%确定当年应预拨资金总额,实行分季预拨,汇入市公交集团公交补贴专户。, ~2 `. @2 G$ T/ e% j
+ o; _: h8 q: K3 w- s$ T
(二)
" c$ i$ K; C# K2 G) i- i5 L
9 _* v5 n; W5 H6 k按照一定的比例进行补贴 }! `1 S* R3 I! X# h T: d
) b. @8 t7 C V" A
■ 成都3 o) u# V: q7 ~/ I% j
% }: t2 z' ?" V( o郫县巴士公司,成都市级财政和郫县财政各占56.05%和43.95%股份。运营后,县内的线路补贴由郫县政府来承担,跨区域市县互通的线路由成都市和郫县政府按5:5的比例来承担补贴。
Z( ]" d+ K2 n g; V0 N) E5 a( ^) S, I& `( [' T
(三)& J; V% B4 G$ `9 S, {6 Q& j3 M
$ d1 S( C2 r K) Q. u( E6 d1 ?+ g; L/ D
根据跨区个数确定补贴7 a$ ~, H1 w' u# y% ?" L
: H- }4 {: H% |- ]3 @■ 郑州市) q' J, ]6 c7 W
' f- ?4 c( W, D6 b
1.对新开通公交线路发展培育期进行亏损补贴,培育期暂定三年。1 b2 s' G. ^6 [5 F' x+ l
: u6 j* Z: }8 H: k5 s2.市财政局对新开线路的单车运营情况进行审核,确定亏损补贴金额。
9 _9 v9 z) s( ]- F+ |. @' w6 R9 J6 x y
3.新开线路途经一个区的,由市财政与所在区财政各承担50%的补贴金额。
5 Y( {/ ?0 {: Q2 \
+ j, O/ p# O- m+ _, H4.新开线路经过两个区以上的,补贴金额由市财政承担50%,剩余50%部分按照运营里程由线路所经过的各区按比例分担。; k% c" Q5 ?5 V. t( o6 y' O0 t7 Y
1 I$ l; z8 _1 G% _
(四)
& d& L/ P! c. h1 V% a r( Z& _0 o, j
0 E6 G7 y, u4 }5 N1 j线路属性确定线路补贴
4 u6 A5 Q L8 r! J; ^, Q7 M/ A/ k! _& n: _- H, c: ~4 @6 m) B
■ 济宁9 }' m+ Y% H- _* D7 g
" O" {: x4 y9 a M% S, o
济宁市政府将与济宁主城区(任城区、高新区、太白湖新区、经开区)公交线路所经达区及城际公交经达的县(市、区)政府或管委会共同承担公交运营管理主体责任。按照“事权与支出责任相匹配”的要求,济宁市公交运营补贴资金将以市为主、分级负担。
! O# L, @4 q" l( B8 f Y
/ K/ A, }. x; g济宁主城区公交线路运营补贴由市与区按7:3分担,城际公交线路由市与相关县(市、区)按6:4分担。公交线路运营跨县(市、区)的,县(市、区)的分担比例根据该线路所经县(市、区)营运里程核定。
& t( z9 \7 @; N- X+ c' x# M$ ?
7 K' A/ u/ e# ^8 f$ P5 b目前我国还有很多城市跨区(县)公交线路采用市、区(县)两级财政补贴。每个城市要根据当地的实际情况及相关政策,在不断地探索与实践中,选择最优的补贴政策,为市民提供方便、高效、绿色、经济的公共交通出行服务。6 _; e+ z% X, y2 l1 S5 I6 C3 z3 `
5 x2 C5 G6 `2 o4 R/ _4 ^
数据来源:泉州市交通运输局、成都晚报、郑州市人民政府、济宁晚报% B/ C* K! v2 r% H
* Y# H+ `# }4 w j8 s# E) f. y
|
|