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( o' Y5 ]5 L5 e2 ^50年代朝鲜战争之后，韩国开始了漫长的重建。经济、军事之外，他们极其重视教育，战争持续多年，韩国一共损失了130多万人，重建需要人，尤其是受过教育的人。" J# N& T, ^7 Z) A9 l, q
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停战第二年，韩国就推出了第一个“初等六年免费义务教育”计划，这个计划比较费钱，韩国人在这方面也不含糊，教育预算占比从1954年的4.2%，一直增长到14.9%，决心不言而喻。, j. x. j0 y+ `' g; i
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效果很显著，五年之后，韩国入学率达到了95.4%，在当时的世界绝对是高水平。
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上学的人多了，毕业后日子也过得越来越好，很多人意识到，知识真的改变命运啊！大家都开始拼命读书，结果小升初、中考的压力越来越大，有些人今年考不上好的学校，那就复读，明年再来。
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于是先是各种复读班开始招生，之后各类补习学院雨后春笋一样的出现了。' b6 \% h# b. J; ]4 M+ ?$ V
0 A% c. ^( W5 u# k5 i& C补习的人越来越多，剧场效应就出现了，再佛系的家庭也只能跟着上补习班，一天到晚玩命学，副作用显著，43.1%的初高中生表示学习压力大，其中4.7%的孩子因此进行过自残。4 @3 D) G3 m7 r% N& T1 A
G* m7 n9 o- s家长们也是苦不堪言，焦虑巨大、开销不少，补习文化一下子就成了一个严重的社会问题。# a- d6 K* |- B/ V; q
; U1 _$ r- [2 z6 G; H7 H& _5 s) N# N, y咋解决呢？这时候韩国迎来一个强势领导人，就是后来创造了“汉江奇迹”的朴正熙。! Q8 w8 @( m" @% w+ A6 \
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他很敏锐地意识到了这个问题，1968年7月15日，韩国推出了“初中免试、就近入学”制度，就是不看成绩，根据居住地决定初中去哪儿上。
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这会不会带动一次学区房潮流呢？
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这倒没有，因为这个措施还有配套办法：, L- E/ o) D# a. M3 c! L5 R
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1、多建学校；
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2、在师资、设施等方面搞均衡化，比如教材是一样的，增加差校的各项补贴，缩小学校之间的差距。1 m/ Y% Y$ ~% \8 c; A& y; [1 q
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也别说，这么一来学校差距小了，巨额上补习班的利益明显缩水，学生、家长也都纷纷喊好，这个问题缓解了一小段时间。+ Z) q) i% c0 _% K
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但是没过多久，家长们觉得还是有问题，为啥呢？9 S. O& V' G0 t# M; ^9 W0 W6 |" i
" H( Q2 g( X% R" w因为初中虽然免试，但是高中是需要考试的，好的高中数量不多，中考难度越来越大，怎么保证自己的孩子能进个好高中呢？
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% |6 J1 v% J- W6 i$ [. U; L0 A还是老办法，补习吧。# g! b3 O, Z, a. E6 K
6 {6 W# J- l7 M+ [% H$ t. K0 e韩国当局也很快注意到了这个问题，朴正熙给之前的政策打了个“补丁”——取消中考。! b$ G" n( X7 q. J- B) `$ h. l' {! I
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1974年开始，韩国大力推行“高中平准化政策”。这个是啥意思呢？
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官方说法是实施“平等、平均、平衡、公平”的教育，主要就是推动高中的均衡化，就是让高中之间的差距缩小，缓解中考压力。
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1 d5 c9 h8 `: _7 A4 L" [当然，配套措施也不少，当时有不少高中是挂牌的名校，现在把牌子摘了，以前的重点班也撤掉了。名校是因为有名师，现在让老师流动起来，每四年换一次学校。这么一来，学校之间的差距是显著缩小了。: z u/ n$ r* s3 E f5 t/ W1 t- h
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那怎么决定学生们上哪个高中呢？
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8 ^$ \8 O4 Y3 d' P h韩国是这么做的，把公立、私立高中都划到“学群”，最终采用抽签的方式分配学生，这个政策最早在首尔推出，后来基本普及了。% s% n6 m- V f) l5 H: A
8 ]& A7 _# \. Z2 ~1 m这个政策执行了没多久，补习班反而越来越多了。
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4 G+ @4 I( Z1 ?& {反常吗？家长的理由也很简单——中考虽然不用考了，但是有高考啊！而且高考的竞争无比惨烈。; T& l. I8 _9 e& o, |
. D7 m) O9 a' p' O, a为啥呢？6 r: L- _9 e& s& r3 N6 m8 ?
& e [1 i( U W1 {) e+ `二战后，韩国财阀异军突起，社会地位蹿升很快，1961年朴正熙掌权后，确立了以出口为导向的外向型发展战略，对这些财阀更为倚重，在政策、资金、原料、技术等等方面全方面扶持，根据出口业绩给予重金补贴。9 f; y! b" B" f4 ~
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这么一来，大家积极性奇高，再后来，韩国对国企私有化，推进地产投资，财阀是最大的受益者，到了70年代，三星、现代这些大财阀不仅吸金能力超强，甚至对政府都有强有力的钳制能力。
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这些大财阀也需要人才，如果一个年轻人可以去这些公司工作，基本算是拿了个金饭碗，生老病死都有保障，要面子有面子，要里子有里子。5 [: p: E# c6 M
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有些人希望从政，这也需要强大的人脉关系，校友就是最靠谱的一圈人，也是一股强大的政治力量。% z/ y, r+ h2 Z0 A, M2 r) Q
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希望改变命运的年轻人基本以这两种选择为主，作为一块敲门砖，一个含金量十足的学历是必须的。
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虽然当时韩国大学不少，入学率也不低，但是好大学也就是“sky”——首尔大学（Seoul National University）、高丽大学（Korea University）和延世大学（Yonsei University），这个难度就高了，就像在中国，考大学对很多人来说不难，但考清北就没多少人有把握了。
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名校带来的利益、诱惑实在太大，考试成功，一辈子都有保障，有点实力的学生都想拼下。
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怎么拼呢？补习！补习！玩命补习！
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/ N6 z) y8 M3 x, a: s r这么一来，70年代的韩国教育内卷就越来越严重了，在1960年代初，韩国共有学院500多个，在实施平准化教育后，1975年就达到了近3000个，当时的社会主流认为，补习是常态，不补习是变态。于是大多数孩子都在上补习班，除了补习学院喊好，其他人都在抱怨。3 Q; G$ C: @, J% a8 ] p J- Z
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咋办呢？中考都取消了，总不能把高考也取消了吧？6 e; u5 c# _& Y3 \6 q# i+ y! X8 S
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有办法，1980年，韩国放大招，推出了“7.30 教育改革政策”，核心政策有3个：1 u) g7 m6 P$ S' T: E8 J
" y' Q( m/ B7 w4 p7 {. G& E% D1、增加大学入学考试次数以减少考试的激烈竞争程度；8 @; I: u) h7 J# u& ^4 }
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2、成立教育管理委员会系统，提供低价的课外补习；0 H9 K0 b( W7 v. k
( R. |3 P0 o/ ^/ _3、所有大学生和学校教师一律禁止提供有偿的私人课外补习，违者都将受到处分。
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2 [. j+ s- G7 U& @这招力度太大，看起来是想把补习这条路给断了，但是，家长们完全不领情。& i' v& F U: j# B
: D; O; A2 Z/ [" I3 Q0 v* ?高考考几次但还是要考的，学校提供课外补习没问题，但这完全没法让自己的孩子保持竞争优势，怎么办？还是继续补习吧。0 ?$ O2 M' p) H# {- X- D' l
- L( h- t! q( K因为当局有专门的执法队查处违规的补课行为，所以，家长们开始斗智斗勇，为了躲避高峰时段的检查，有老师深夜11点到家里提供辅导，还有的老师伪装成亲戚或家政阿姨，条件好的家长直接把老师接到别墅一对一教学，条件差点的家长开车送孩子到老师那在车上授课……
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反正是各出奇招，学习成绩不知道是否提高了，但是补课费用是上去了。+ O, \2 T- A( u% H" x6 n
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到了90年代末，这一份禁令已经名存实亡，几乎没有不补课的学生，1997年，韩国家长们每年花在补习上的费用已经达到了韩国GDP的3%，和整个国家花在教育上的公共开支几乎持平了。; u6 k7 E# F3 P4 H( t$ k* Q
g6 c/ ^+ f& O看起来1980年的政策几乎没起到什么作用了。# g% q( x1 v b" S5 Q3 P [$ r
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也不对，有副作用。
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, b- } F7 U9 u; h90年代末的金融危机后，韩国的决策层发现，他们推行多年的均等化教育，并不能适应全球化时代，有特点、长项突出的年轻人越来越少。: O& ^ l" ?, }: T( c
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怎么改变这一点呢？他们的办法是推行“特目高”，有点类似高中的实验班，主要针对的学科是外语、科学、艺术、体育等等。
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0 l( N9 l5 V0 g+ x& N- R" m& V3 i9 D很快，这类高中出现了几十所，招生人数超过1万人。
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这类学校的突出特点就是一个字——贵，学费是普通公立学校的六七倍起。但是贵也有贵的好处，没几年，这些学校的毕业生进入“sky”的比例就大幅上升，这也意味着，传统学校进入sky的比例在大幅缩减。
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8 O% b% z. X% L/ n5 ]这么一来，很多家长就不干了，在他们看来，有钱人的孩子能交得起高昂的学费，最终享受优质教育资源的也是有钱人，他们更有机会进入名校，前景更好，这是很大的社会不公平。
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于是这事就升级了，在各方的推动下，2000年4月，韩国最高法院出手了，对禁止补课的法令予以取消，理由是“禁止补习侵犯了儿童的受教育权。”
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这也表明之前三四十年的各种努力基本失效了。既然没有了限制，补习文化在韩国疯狂增长。% Q/ H+ e8 P" \- u
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有多疯狂呢？& {1 J8 I4 d* U- J# @' S
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三星经济研究所估测，韩国家庭收入的70%都花费在了私人教育上。宾夕法尼亚大学的研究表明，韩国是全世界在补习上花费最多的国家。 P! `5 D( _" g& {" a& k5 \
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这还引发了严重的债务问题，有个调查显示28%的韩国家庭无法偿还债务，只能在微薄的收入下艰难度日，债务压力最大的是房贷，第二就是教育。3 A6 C8 g& {+ ]0 x
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也是，一个五千万人口的国家，居然有十万多个补习学校，教育的压力之大，在韩国已经成了绝对的国民话题，前几年的热播剧《天空之城》，曾经创造了19.2%的收视率，剧中人的独白，就是很多韩国学子的控诉：
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# I/ Z" Q6 z! R$ m4 t成绩下滑了干啥都不对，孩子惨，家长压力更大。
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7 e; `2 h' a3 R+ X6 v) r2 i [. C怎么解决这个问题呢？大家很快找到了解决方案——不生就行。
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韩国现在是生育率最低的国家，研究人员按这个生育率算了下，得出的结论是，韩国将是“第一个因人口减少而从地球上消失的国家”。& O6 E0 A V) @& f' E
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怎么办？在努力了60年之后，韩国还没有更好的答案。1 B& R8 A2 c7 n. G0 ~
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发表于 2021-8-20 11:00:33
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