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(以下文章来源于大猫财经 ，作者大猫财经猫哥)1 @- f6 u& X- N& t0 w9 @# g% W9 C
50年代朝鲜战争之后，韩国开始了漫长的重建。经济、军事之外，他们极其重视教育，战争持续多年，韩国一共损失了130多万人，重建需要人，尤其是受过教育的人。
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停战第二年，韩国就推出了第一个“初等六年免费义务教育”计划，这个计划比较费钱，韩国人在这方面也不含糊，教育预算占比从1954年的4.2%，一直增长到14.9%，决心不言而喻。# U& b4 ^( T; ?- M7 |! `" C2 ^
4 w5 T( D- { \& t( d# z效果很显著，五年之后，韩国入学率达到了95.4%，在当时的世界绝对是高水平。) }- N+ }% b0 W
) D* S* ~3 Q d: B m上学的人多了，毕业后日子也过得越来越好，很多人意识到，知识真的改变命运啊！大家都开始拼命读书，结果小升初、中考的压力越来越大，有些人今年考不上好的学校，那就复读，明年再来。& i$ M& r6 H B3 c& s
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于是先是各种复读班开始招生，之后各类补习学院雨后春笋一样的出现了。5 }6 a7 x, _9 g8 v% b# N
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补习的人越来越多，剧场效应就出现了，再佛系的家庭也只能跟着上补习班，一天到晚玩命学，副作用显著，43.1%的初高中生表示学习压力大，其中4.7%的孩子因此进行过自残。
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Q& ?+ k1 B6 Y, d M, |/ m4 a家长们也是苦不堪言，焦虑巨大、开销不少，补习文化一下子就成了一个严重的社会问题。
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咋解决呢？这时候韩国迎来一个强势领导人，就是后来创造了“汉江奇迹”的朴正熙。
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他很敏锐地意识到了这个问题，1968年7月15日，韩国推出了“初中免试、就近入学”制度，就是不看成绩，根据居住地决定初中去哪儿上。
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这会不会带动一次学区房潮流呢？
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这倒没有，因为这个措施还有配套办法：
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1、多建学校；6 L6 a9 o) q9 U6 A5 I3 h
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2、在师资、设施等方面搞均衡化，比如教材是一样的，增加差校的各项补贴，缩小学校之间的差距。, `) [7 D1 O9 V% Q4 ~ r( h( W
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也别说，这么一来学校差距小了，巨额上补习班的利益明显缩水，学生、家长也都纷纷喊好，这个问题缓解了一小段时间。
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+ q! ~ T+ k! t3 o6 p/ Q/ E) A" c但是没过多久，家长们觉得还是有问题，为啥呢？
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, j$ u/ D/ }0 u, x因为初中虽然免试，但是高中是需要考试的，好的高中数量不多，中考难度越来越大，怎么保证自己的孩子能进个好高中呢？; y% ~; M, @# \: l: T6 R% |( g
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还是老办法，补习吧。
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韩国当局也很快注意到了这个问题，朴正熙给之前的政策打了个“补丁”——取消中考。
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1974年开始，韩国大力推行“高中平准化政策”。这个是啥意思呢？
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官方说法是实施“平等、平均、平衡、公平”的教育，主要就是推动高中的均衡化，就是让高中之间的差距缩小，缓解中考压力。
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当然，配套措施也不少，当时有不少高中是挂牌的名校，现在把牌子摘了，以前的重点班也撤掉了。名校是因为有名师，现在让老师流动起来，每四年换一次学校。这么一来，学校之间的差距是显著缩小了。5 ]# p( q+ h& x- V* u( J5 E' d
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那怎么决定学生们上哪个高中呢？! {/ Q3 ^6 S# M1 B6 }
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韩国是这么做的，把公立、私立高中都划到“学群”，最终采用抽签的方式分配学生，这个政策最早在首尔推出，后来基本普及了。! v! ]2 E# T/ G" }) `! D* C
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这个政策执行了没多久，补习班反而越来越多了。' Q6 u& B0 g; z8 r
7 e; `$ S0 K$ `, \反常吗？家长的理由也很简单——中考虽然不用考了，但是有高考啊！而且高考的竞争无比惨烈。& E1 Q3 {' r7 ^/ \' ~4 \& @- K
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为啥呢？4 }4 Z' {, C( ~0 Q# M- K
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二战后，韩国财阀异军突起，社会地位蹿升很快，1961年朴正熙掌权后，确立了以出口为导向的外向型发展战略，对这些财阀更为倚重，在政策、资金、原料、技术等等方面全方面扶持，根据出口业绩给予重金补贴。
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, `" `; i- d% H" \+ Z: L) O这么一来，大家积极性奇高，再后来，韩国对国企私有化，推进地产投资，财阀是最大的受益者，到了70年代，三星、现代这些大财阀不仅吸金能力超强，甚至对政府都有强有力的钳制能力。
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x' g; h0 A/ E( X6 @这些大财阀也需要人才，如果一个年轻人可以去这些公司工作，基本算是拿了个金饭碗，生老病死都有保障，要面子有面子，要里子有里子。" {0 R& z+ P+ s5 _4 C3 i( c9 ~1 m& L
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有些人希望从政，这也需要强大的人脉关系，校友就是最靠谱的一圈人，也是一股强大的政治力量。& ^3 V/ {- b- a$ C
x0 g# a3 E L: w" b9 k; a希望改变命运的年轻人基本以这两种选择为主，作为一块敲门砖，一个含金量十足的学历是必须的。
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' W% o% G a9 x- E w" Z& _虽然当时韩国大学不少，入学率也不低，但是好大学也就是“sky”——首尔大学（Seoul National University）、高丽大学（Korea University）和延世大学（Yonsei University），这个难度就高了，就像在中国，考大学对很多人来说不难，但考清北就没多少人有把握了。
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名校带来的利益、诱惑实在太大，考试成功，一辈子都有保障，有点实力的学生都想拼下。+ c# h+ Z( ~! ?( h7 w9 O
, H( X q% q6 J/ K4 P' v& c Y怎么拼呢？补习！补习！玩命补习！
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这么一来，70年代的韩国教育内卷就越来越严重了，在1960年代初，韩国共有学院500多个，在实施平准化教育后，1975年就达到了近3000个，当时的社会主流认为，补习是常态，不补习是变态。于是大多数孩子都在上补习班，除了补习学院喊好，其他人都在抱怨。
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2 H. ~6 L2 n v; i0 t5 i6 y咋办呢？中考都取消了，总不能把高考也取消了吧？0 p" [3 ?% p: |3 l, f ^" x1 T, A- J0 T
V% e' E' @6 q% m" [0 g1 u8 o有办法，1980年，韩国放大招，推出了“7.30 教育改革政策”，核心政策有3个：
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1、增加大学入学考试次数以减少考试的激烈竞争程度；' ^3 ]; o9 S* Q# @6 v! R5 u/ F% b
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2、成立教育管理委员会系统，提供低价的课外补习；( d9 K/ l3 }4 u
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3、所有大学生和学校教师一律禁止提供有偿的私人课外补习，违者都将受到处分。+ Z2 s; d( U6 c2 Y8 x* d/ K
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这招力度太大，看起来是想把补习这条路给断了，但是，家长们完全不领情。5 k: p. b ^! U, |, i/ \: L
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高考考几次但还是要考的，学校提供课外补习没问题，但这完全没法让自己的孩子保持竞争优势，怎么办？还是继续补习吧。/ ^6 O3 G$ b: w# _0 J# T+ K& B
5 v8 C. S0 [8 N& s因为当局有专门的执法队查处违规的补课行为，所以，家长们开始斗智斗勇，为了躲避高峰时段的检查，有老师深夜11点到家里提供辅导，还有的老师伪装成亲戚或家政阿姨，条件好的家长直接把老师接到别墅一对一教学，条件差点的家长开车送孩子到老师那在车上授课……+ P" ^% N9 x& q8 h/ {4 \
8 I" E+ L+ S/ P& m- E5 J3 R% z反正是各出奇招，学习成绩不知道是否提高了，但是补课费用是上去了。0 p- f4 d7 Y( r7 Y
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到了90年代末，这一份禁令已经名存实亡，几乎没有不补课的学生，1997年，韩国家长们每年花在补习上的费用已经达到了韩国GDP的3%，和整个国家花在教育上的公共开支几乎持平了。
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$ J O! t% i. r, M) {( Q" i* i看起来1980年的政策几乎没起到什么作用了。
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% a- C& U2 F9 M w. v2 J) N也不对，有副作用。
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90年代末的金融危机后，韩国的决策层发现，他们推行多年的均等化教育，并不能适应全球化时代，有特点、长项突出的年轻人越来越少。
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- x5 l( G9 N: w- T怎么改变这一点呢？他们的办法是推行“特目高”，有点类似高中的实验班，主要针对的学科是外语、科学、艺术、体育等等。
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很快，这类高中出现了几十所，招生人数超过1万人。
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这类学校的突出特点就是一个字——贵，学费是普通公立学校的六七倍起。但是贵也有贵的好处，没几年，这些学校的毕业生进入“sky”的比例就大幅上升，这也意味着，传统学校进入sky的比例在大幅缩减。' ?: S/ u2 w' ?; Z
4 i/ T3 M& \2 _/ P; |0 M! z# W% n6 \* R这么一来，很多家长就不干了，在他们看来，有钱人的孩子能交得起高昂的学费，最终享受优质教育资源的也是有钱人，他们更有机会进入名校，前景更好，这是很大的社会不公平。
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! i& Q! i; N$ b2 @, e: Z于是这事就升级了，在各方的推动下，2000年4月，韩国最高法院出手了，对禁止补课的法令予以取消，理由是“禁止补习侵犯了儿童的受教育权。”( Y& e4 \$ H/ i
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这也表明之前三四十年的各种努力基本失效了。既然没有了限制，补习文化在韩国疯狂增长。1 @% g% @ b' p4 w+ y. h
9 i4 p; T, g% n有多疯狂呢？. @0 z' C' r1 P ]5 w. F
$ E7 t+ ^9 _# d$ J5 \三星经济研究所估测，韩国家庭收入的70%都花费在了私人教育上。宾夕法尼亚大学的研究表明，韩国是全世界在补习上花费最多的国家。; T8 u o; q) P3 W/ I2 Y) g
t# U- ?1 g0 C. W8 l0 Y* d: J3 u这还引发了严重的债务问题，有个调查显示28%的韩国家庭无法偿还债务，只能在微薄的收入下艰难度日，债务压力最大的是房贷，第二就是教育。
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: K! f9 O7 d9 v$ h* \) Q也是，一个五千万人口的国家，居然有十万多个补习学校，教育的压力之大，在韩国已经成了绝对的国民话题，前几年的热播剧《天空之城》，曾经创造了19.2%的收视率，剧中人的独白，就是很多韩国学子的控诉：
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成绩下滑了干啥都不对，孩子惨，家长压力更大。
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怎么解决这个问题呢？大家很快找到了解决方案——不生就行。
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韩国现在是生育率最低的国家，研究人员按这个生育率算了下，得出的结论是，韩国将是“第一个因人口减少而从地球上消失的国家”。
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% Z4 J/ i5 P8 p$ {怎么办？在努力了60年之后，韩国还没有更好的答案。
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发表于 2021-8-20 11:00:33
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